FNE y ChileCompra trabajan en detección de colusiones en licitaciones del Estado

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20 / 04 / 2011

Mediante la firma de un convenio, ambas instituciones colaboran mutuamente en la detección y prevención de conductas colusorias en las licitaciones y procesos de compra que realicen los organismos públicos.

A través de un Acuerdo de colaboración firmado entre el Director de ChileCompra Felipe Goya, y el Fiscal Nacional Económico, Felipe Irarrázabal, este martes 19 de abril, ambas instituciones se comprometen a trabajar de manera conjunta en la detección y prevención de conductas colusorias en las licitaciones y procesos de compra que se generen a través del sistema de mercado público.

El convenio establece que la Dirección ChileCompra y la Fiscalía Nacional Económica (FNE) colaborarán mutuamente en actividades de difusión, capacitación de funcionarios públicos y la transferencia de información como informes, documento de análisis y estudios que no tenga carácter legal de secreta o reservada, y que sean susceptibles de ser utilizados como antecedentes en las investigaciones que realiza la FNE y de mejoramientos pro-competitivos de procesos de contratación pública.

Felipe Goya, Director de ChileCompra, destacó que “con este convenio, Chile sigue desarrollándose con los estándares de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico, OCDE, donde se releva la lucha contra la colusión entre proveedores en la contratación pública. Es una distorsión de mercado que queremos eliminar. Con este acuerdo se desarrollará un mecanismo de monitoreo de los procesos de contratación pública encaminado a la detección de colusión entre oferentes en dichos procesos. La FNE tendrá un acceso directo a nuestras bases de datos para que puedan buscar la información y hacer investigación”.

Felipe Irarrázabal, Fiscal Nacional Económico, expresó que con este tipo de prácticas no sólo se hacen pagar sobreprecios a las entidades públicas que invierten recursos preparando licitaciones competitivas, sino que, además, los mercados de los respectivos bienes y servicios se deterioran con precios más elevados, menor producción, baja calidad de los bienes y servicios, se reducen las posibilidades de elección y se obstaculiza el desarrollo de soluciones innovadoras.

En los últimos años hemos presenciado cómo el Gobierno de Chile, a través de instituciones como la Dirección de Compras Públicas, ha venido haciendo ingentes esfuerzos por hacer más atractivo el contratar con las entidades públicas. Por esto, no podemos permitir que estos esfuerzos sean socavados por la existencia de pactos colusorios que afecten negativamente la competencia, manipulando licitaciones u obstaculizando la entrada de competidores.

La suscripción de este convenio es de la mayor importancia para nosotros. Con su firma, queremos indicar que estamos revigorizando los esfuerzos que la FNE viene haciendo desde hace algunos años en materia de prevención y detección de la colusión entre oferentes en licitaciones.

Se evaluará periódicamente la implementación de mejoras pro-competitivas a los procesos de contratación pública que gestiona directamente y recomendar la implementación de dichas mejoras por parte de las entidades compradoras y/o usuarias del sistema.

Se realizarán asimismo actividades conjuntas de capacitación dirigida a proveedores, especialmente PYMEs, que proveen o podrían proveer al Estado, con el fin de entregarles las nociones básicas de comportamiento en el sistema de compras públicas y explicar la normativa especializada existente, con motivo de incentivar su participación, toda vez que se difunden las buenas prácticas en el mercado público.  

La Fiscalía Nacional Económica, organismos público descentralizado que se relaciona con la Presidencia de la República a través del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, contempla dentro de sus funciones el instruir las investigaciones que estime procedentes para comprobar las infracciones al Decreto Ley N° 211, de 1973, actuando en representación del interés general de la colectividad en el orden económico, ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia y demás tribunales ordinarios de justicia.  

La Dirección ChileCompra, por su parte, es un organismo descentralizado, dependiente del Ministerio de Hacienda, que está a cargo del Sistema de Información de Compras y Contrataciones de la Administración, creado por la Ley N° 19.886. Actualmente 900 organismos públicos transan más de USD 6.500 millones en 450.000 licitaciones publicadas por año en la plataforma de licitaciones del Estado www.mercadopublico.cl, el mercado electrónico más grande del país, en condiciones de eficiencia y transparencia. A su vez, este sistema ha permitido un ahorro de US$ 230 millones, es decir un aumento en el ahorro de US$ 50 millones en comparación con los US$ 180 millones del año 2009; y las empresas tienen un mejor acceso al mercado, lo que significó triplicar el número de proveedores que hacen negocios con el Estado en los últimos 7 años. Son cerca de 100.000 empresas las que anualmente ofertan y se adjudican licitaciones del Estado.