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La Fiscalía Nacional Económica (FNE) concluyó que las condiciones actuales del mercado de telecomunicaciones no justifican modificar los límites a la tenencia de derechos de uso de espectro radioeléctrico por parte de operadores de esta industria.

En una consulta presentada ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) a fines de 2025, Entel pidió modificar o eliminar dichos límites, conocidos como spectrum caps, que fueron establecidos en 2019 por el TDLC y posteriormente complementados por la Corte Suprema en 2020.

Tras una investigación realizada por su División Antimonopolios, en la cual analizó el funcionamiento del mercado, la evolución regulatoria y la disponibilidad de espectro, la FNE concluyó que los fundamentos que justificaron la creación de estos límites no han cambiado de manera sustancial y que siguen cumpliendo un rol esencial para asegurar condiciones competitivas en la industria móvil.

Para la FNE, algunas de las razones que justifican mantener los límites son la prevención del acaparamiento del espectro, que los operadores móviles cuenten con un portafolio diversificado de espectro y la garantía de que el mercado siga dando espacio a distintos actores para que puedan competir intensamente en beneficio de los consumidores.

El informe de la FNE agrega que lo anterior es confirmado por la experiencia internacional, pues la mayoría de los países mantienen límites para proteger la competencia y evitar estructuras de mercado excesivamente concentradas.

En el documento, la FNE también evaluó el estado actual del mercado móvil chileno, destacando que el sector continúa mostrando dinamismo competitivo, con indicadores financieros estables y la reciente entrada de nuevos actores como Millicom, que adquirió la operación de Movistar Chile.

“El espectro radioeléctrico es un recurso escaso y fundamental para la prestación de servicios como telefonía móvil, internet 4G y 5G. En este contexto, contar con límites claros evita que este recurso quede concentrado en pocas manos, promoviendo que todos los operadores dispongan de oportunidades reales para competir vigorosamente en esta industria”, señaló el Fiscal Nacional Económico, Jorge Grunberg.

Finalmente, en su informe, la FNE recomendó al TDLC levantar medidas complementarias establecidas por la Corte Suprema, relacionadas con la garantía de acceso a redes, pues afirma que éstas quedaron obsoletas cuando fueron reguladas en la Ley N°21.245 de 2020, que establece roaming automático nacional.

Ver Informe de la FNE.