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FNE aportó antecedentes al TDLC en consulta sobre bases de licitación para otorgar permisos de operación de casinos de juego

07 / 12 / 2022

La Fiscalía Nacional Económica (FNE) aportó antecedentes en el marco de la consulta iniciada en septiembre pasado por las sociedades Casino de Juego del Maule S.A. y Casino de Juego del Mar S.A., que solicitan al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) que se pronuncie respecto a si se ajustan o no al DL 211 las bases de licitación elaboradas por la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ), así como la Resolución Exenta N° 597 que resolvió rechazar solicitudes de suspensión del proceso licitatorio.

Según estas empresas, que postulan a los permisos de las comunas de Talca y San Antonio, respectivamente, las bases de licitación no garantizarían la competencia por la cancha bajo condiciones objetivas, transparentes y no discriminatorias, contendrían requisitos que dificultarían la participación de oferentes y no contemplarían resguardos respecto de riesgos coordinados.

En específico, las sociedades consultantes señalan que el mecanismo de adjudicación favorecería injustificadamente a los postulantes renovantes y que los criterios de evaluación de las ofertas técnicas carecerían de justificación económica y presentarían amplios márgenes de discrecionalidad y arbitrariedad.

En el informe, elaborado por su División Antimonopolios, la FNE indicó al TDLC que el diseño de las bases de licitación para los procesos de otorgamiento o renovación de los permisos de operación de casinos de juego de los años 2020 y 2021, elaboradas por la SCJ, corresponde fundamentalmente a exigencias y condiciones establecidas en la Ley de Casinos y su reglamento, que constituye la normativa sectorial aplicable, por lo que su cuestionamiento excedería el objeto que jurídicamente corresponde al procedimiento de consulta.

En ese mismo sentido, la FNE señaló que las bases de licitación no contemplaban restricciones a la participación de oferentes extranjeros que fueren más allá de las obligaciones contenidas en la normativa sectorial.

Adicionalmente, en el informe la FNE identificó que, en ciertos aspectos impugnados, la SCJ sí tendría algún grado de discrecionalidad que sería aconsejable revisar en licitaciones futuras para efectos de intentar establecer parámetros más objetivos que entreguen aún mayores certezas a los postulantes.

Ver Informe de la FNE.