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FNE pide al TDLC que establezca resguardos procompetitivos al primer sistema de gestión colectivo de envases y embalajes agroindustriales en el marco de la Ley REP

22 / 12 / 2022

La Fiscalía Nacional Económica (FNE) solicitó al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) que ordene al primer sistema de gestión de envases y embalajes del área agroindustrial, CampoLimpio, adoptar estrictos estándares preventivos para resguardar la libre competencia en sus estatutos y bases de licitación.

Para la FNE, este sistema colectivo de gestión de residuos, que es sometido a análisis de libre competencia según la Ley de Responsabilidad Extendida del Productor (REP), presenta riesgos de coordinación y traspaso de información sensible entre sus asociados en sus estatutos y de exclusión injustificada a proveedores en sus bases de licitación por parte de sus miembros, que son competidores directos en el mercado de productos fitosanitarios y fertilizantes.

En la audiencia realizada hoy en el TDLC para analizar el proyecto, la abogada de la División Antimonopolios de la FNE, Javiera Riquelme, señaló que, de las 41 recomendaciones efectuadas por la Fiscalía para mitigar los riesgos mencionados, sólo 12 fueron acogidas adecuadamente por las empresas solicitantes, mientras que 29 fueron acogidas de manera parcial o simplemente fueron descartadas, lo que resulta insuficiente para cautelar la libre competencia.

En su intervención, la representante de la FNE detalló las recomendaciones efectuadas por la FNE y solicitó al TDLC considerarlas para establecer resguardos de carácter obligatorio en cuanto a a) las causales de independencia e inhabilidad aplicables a los directores, director ejecutivo, gerente de compliance, miembros del Panel Técnico y los auditores externos de la asociación; b) a riesgos de coordinación e intercambio de información, los que deben constar en los estatutos; c) aplicar un modelo de adjudicación de dos etapas; d) y eliminar incongruencias entre los borradores de contrato y las bases de licitación.

“Continúan vigentes la mayoría de las observaciones efectuadas, por lo que persisten los riesgos identificados, lo cual hace imperiosa la necesidad de adoptar dichas recomendaciones pendientes para un correcto funcionamiento del sistema”, señaló la abogada de la FNE.

La participación de la FNE en este proceso busca asegurar que la operación de este sistema colectivo de gestión de residuos se rija por altos estándares de funcionamiento, para dar cumplimiento a los objetivos de la política pública medioambiental manifiestos en la Ley REP, a la vez que se asegure la libre competencia frente a los riesgos identificados asociados a este tipo de acuerdos de colaboración entre competidores.

Ver Informe de la FNE.