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FNE pide al TDLC que exija estrictos resguardos procompetitivos a sistema de gestión colectivo de envases y embalajes en el marco de la Ley REP

23 / 08 / 2022

La Fiscalía Nacional Económica (FNE) solicitó al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) que ordene al sistema de gestión de envases y embalajes GIRO, sometido a análisis de libre competencia según la Ley de Responsabilidad Extendida del Productor (REP), adoptar estrictos estándares preventivos para resguardar la libre competencia en sus estatutos y bases de licitación.

Este sistema colectivo de gestión de residuos es uno de los cuatro de envases y embalajes en actual conformación y, aunque inicialmente estaba referido sólo al ámbito domiciliario, durante el procedimiento que desarrolla el TDLC extendió su objeto al segmento no domiciliario bajo un modelo de monitoring.

A la fecha, GIRO incluye como socios una multiplicidad de empresas que participan en diversos mercados, como la producción y comercialización de productos lácteos, pinturas decorativas, productos para el hogar, jardín y otros, que totalizaban 21 compañías al inicio del procedimiento y que actualmente llegan a 91, de acuerdo a lo informado por la representante del sistema en la audiencia pública realizada hoy ante el TDLC para revisar la solicitud de informe.

En esta ocasión, el abogado senior de la División Antimonopolios de la FNE, Nicolás Carrasco Delgado, expuso que la institución efectuó una serie de observaciones y recomendaciones de modificación a los estatutos y bases de licitación del sistema para favorecer la libre competencia, medidas que han sido parcialmente acogidas a la fecha.

En su intervención, el representante de la FNE se refirió detalladamente a las medidas, que la FNE solicitó al TDLC establecer como resguardos necesarios de carácter obligatorio, entre las cuales destacan: que el sistema debe ceñirse al criterio de grupo empresarial en los términos de la Ley de Mercado de Valores, exigencias en la elaboración del modelo tarifario, necesidad de precisar los montos de las garantías y pólizas de responsabilidad civil de los oferentes a las bases que ha presentado GIRO, la necesidad de adoptar reglas en los convenios que pueden desarrollar las Municipalidades o Asociación de Municipalidades en el marco de la Ley REP, así como otras recomendaciones relacionadas tanto con las reglas de acceso de nuevos socios y funcionamiento del sistema y las bases de licitación presentada por GIRO.

La participación de la FNE en el proceso busca asegurar que la operación del referido sistema colectivo de gestión de residuos, se rija por altos estándares de funcionamiento, para dar cumplimiento a los objetivos de la política pública medioambiental manifiestos en la Ley REP, a la vez que se asegure la libre competencia frente a los riesgos identificados asociados a este tipo de acuerdos de colaboración entre competidores.

Ver Informe de la FNE.