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El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) emitió su décimo informe relacionado con las obligaciones impuestas por la Ley N°20.920 o Ley REP, acogiendo diversas recomendaciones formuladas por la Fiscalía Nacional Económica (FNE) respecto de modificaciones a las bases de licitación presentadas por ReSimple, sistema colectivo de gestión de residuos de envases y embalajes.

En esta oportunidad, el TDLC analizó las modificaciones propuestas por ReSimple a sus bases de licitación para los servicios de recolección, transporte, instalaciones de recepción y almacenamiento, clasificación y pretratamiento, así como valorización de materiales de vidrio, plástico, cartón, papel y metales. Dichas modificaciones ya incorporaban la mayoría de las recomendaciones realizadas por la FNE durante el proceso, orientadas principalmente a reducir espacios de discrecionalidad que podrían afectar la competencia.

Uno de los aspectos examinados con mayor detalle fue la posibilidad de que los adjudicatarios de las licitaciones de venta de residuos para valorización pudieran recibir pagos de ReSimple por valorizar material proveniente de flujos ajenos, cuyo origen domiciliario podría acreditarse, entre otros medios, mediante facturas o contratos de los valorizadores.

Sobre este punto, la FNE advirtió la necesidad de limitar el acceso de ReSimple a información comercialmente sensible de los gestores y destacó, además, la posición dominante de la solicitante en el mercado de los sistemas de gestión.

En su informe, el TDLC concordó con las aprensiones planteadas por la Fiscalía y acogió la definición de mercado relevante propuesta por ésta, desestimando los argumentos de ReSimple en cuanto a que el mercado relevante debía entenderse como el de gestión de residuos domiciliarios, en el cual no tendría una posición dominante.

La FNE participó activamente en este proceso con el fin de asegurar un adecuado diseño de las bases de licitación de ReSimple y de prevenir riesgos para la libre competencia en los mercados conexos de recolección, almacenamiento, clasificación y valorización de envases y embalajes, considerando que ReSimple es actualmente el principal sistema colectivo de gestión de estos residuos en el país, tanto por número de asociados como por volumen de residuos valorizados.

Ver Informe del TDLC.

Ver Aporte de Antecedentes de la FNE.