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FNE afirmó que las bases de licitación para adquirir tomógrafos para hospitales de Penco y Tomé no afectan la libre competencia

09 / 11 / 2021

La Fiscalía Nacional Económica (FNE) participó hoy en la audiencia pública realizada en el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) para revisar la consulta presentada por General Electric International respecto a si las bases de licitación del Servicio de Salud de Talcahuano para adquirir tomógrafos axiales computados, utilizados para diagnósticos por imágenes, para los hospitales de Penco y de Tomé, se ajustan o no al DL 211.

En su intervención, la abogada de la División Antimonopolios de la FNE, Gabriela Manríquez, señaló que dichas bases no tienen la aptitud de afectar la libre competencia y que el Tribunal de Contratación Pública es el organismo idóneo para analizar los antecedentes.

En la consulta, presentada el 16 de abril pasado, General Electric planteó que las bases incluirían especificaciones técnicas y requisitos que habrían impedido la participación de ciertos oferentes, reduciendo la concurrencia e intensidad competitiva en el proceso licitatorio.

De acuerdo a la FNE, es altamente improbable que el Servicio de Salud de Talcahuano tenga la capacidad de afectar las condiciones de competencia en el mercado de tomógrafos y/o tenga poder de compra en relación con las empresas que podrían participar como oferentes en las licitaciones consultadas, debido a las características del producto y al ámbito geográfico de la competencia.

El análisis de la FNE concluyó que el órgano licitante no cuenta con poder de compra en el mercado relevante de los tomógrafos axiales computados, por lo que no tendría la capacidad de afectar la libre competencia.

Sin perjuicio de ello, la abogada dijo también que la FNE no descarta la posibilidad de que el diseño de las bases de licitación pudiera afectar la concurrencia en el proceso particular y que, al tenor de lo recomendado en el Estudio de Compras Públicas, la FNE considera que los problemas en el diseño de bases de licitación como el observado en el caso particular deben ser abordados mediante la adopción de medidas estructurales que permitan perfeccionar la concurrencia y eficiencia en el sistema de compras públicas.

Ver Informe de la FNE.

Ver Informe Final de Estudio de Mercado sobre Compras Públicas.