El Fiscal Nacional Económico, Jorge Grunberg, dio a conocer hoy la Cuenta Pública Participativa 2023 de la Fiscalía Nacional Económica (FNE), que abarcó el período comprendido entre enero de 2023 y marzo de 2024, realizada en cumplimiento de la Ley N°20.500 Sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública.
En su presentación, el Fiscal detalló el trabajo realizado por cada una de las Divisiones de la FNE, destacó las principales sentencias y resoluciones dictadas por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia y por la Corte Suprema en el período y delineó los principales desafíos de la FNE.
Durante los quince meses comprendidos en la Cuenta Pública, la FNE inició 33 investigaciones -9 a partir de denuncia y 24 de oficio-, en el marco de un total de 110 en desarrollo, considerando las que comenzaron previamente. Además, realizó 35 acciones de libre competencia, entre requerimientos, consultas, acuerdos extrajudiciales, conciliaciones, cierres de investigaciones con cambio de conducta, entre otras.
En su balance, el Fiscal destacó el fortalecimiento que ha experimentado la institucionalidad de libre competencia durante las últimas dos décadas, la consolidación del sistema de control de operaciones de concentración, los primeros análisis de mercados digitales, el foco de la FNE en la persecución de abusos de posición dominante, sus vínculos internacionales, el impacto de las recomendaciones formuladas en la elaboración de políticas públicas, el aporte de la División de Fiscalización, la relación de la FNE con otros organismos del Estado y con la sociedad civil, y la exitosa utilización de soluciones alternativas a los procedimientos contenciosos para que agentes económicos adecuen su comportamiento a la normativa de libre competencia.
El Fiscal también mencionó en su intervención el aporte a la persecución de carteles que constituyen las medidas intrusivas y la delación compensada, como “piedra angular del sistema, reconocida por la jurisprudencia del TDLC y de la Corte Suprema”.
En este sentido, mencionó que desde 2009, el 74% de los requerimientos por colusión han sido precedidos por medidas intrusivas y casi un 40% ha contado con delación compensada.
Dando cuenta de la intensa actividad persecutora de la FNE, Grunberg agregó que “desde 2010 hemos acusado a más de 200 personas naturales y jurídicas por colusión, hemos recolectado para el Fisco poco menos de US$ 220 millones en multas, hemos logrado condenas contra empresas pertenecientes a 4 de los 5 principales grupos económicos de nuestro país y contra decenas de conglomerados transnacionales”.
Entre los desafíos de la FNE, el Fiscal mencionó las crecientes exigencias que enfrenta la institución, con recursos que han ido disminuyendo en los últimos años y con una dotación menor a la de ejercicios previos.
Agregó que la colusión seguirá siendo un foco central de la labor de la FNE, “porque cuando se produce es capaz de generar efectos negativos en cadena en toda la economía”, y afirmó que la institución seguirá profundizando la persecución de otros ilícitos, como los abusos de posición dominante.
“Tenemos que avanzar a que Chile sea una economía de mercado vibrante en que nuevas empresas puedan ingresar y expandirse en los mercados, sin tener que someterse a obstáculos generados por los incumbentes para preservar su poder de mercado”, señaló el Fiscal.
A la Cuenta Pública Participativa 2023 de la FNE asistieron el Presidente del Consejo de Defensa del Estado, Raúl Letelier; el Presidente del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, Nicolás Rojas, junto al Ministro Jaime Barahona; el Presidente del Consejo Directivo del Coordinador Eléctrico Nacional, Juan Carlos Olmedo; la Comisionada de la Comisión para el Mercado Financiero, Catherine Tornel; representantes del Ministerio de Economía y de otros servicios públicos; los ex Fiscales Nacionales Económicos Pedro Mattar y Ricardo Riesco; miembros del Consejo de la Sociedad Civil de la FNE; y representantes de la Asociación de Funcionarios de la FNE, entre otros invitados.
Ver Cuenta Pública Participativa 2023.
Ver Discurso del Fiscal Nacional Económico.