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El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) aprobó hoy el acuerdo extrajudicial suscrito entre la Fiscalía Nacional Económica (FNE), con la empresa Sociedad de Inversiones, Comercializadora e Inmobiliaria ATB S.A., propietaria y administradora del Terminal de Buses de la Serena (ATB), que puso término a una investigación vinculada a prácticas anticompetitivas desarrolladas por esta compañía.

En la audiencia pública realizada hoy, el Coordinador de la División Antimonopolios, Matías Edwards, sostuvo que “la atribución de suscribir acuerdos extrajudiciales permite alcanzar en un tiempo razonable soluciones a problemas de competencia que son detectados con ocasión de las investigaciones de la Fiscalía, adoptando remedios obligatorios, efectivos y posibles de hacer cumplir una vez que los acuerdos son aprobados por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia. Esto es especialmente relevante en investigaciones como la que motivó la presentación del AE sometido a la aprobación del tribunal. En efecto, en un plazo inferior a un año, el ejercicio de esta atribución permitió arribar a compromisos que se hacen cargo de todos los problemas de competencia detectados, poniendo término a la investigación, evitando un proceso judicial extenso e inyectando competencia dentro del terminal de La Serena”.

En su resolución, el TDLC señaló que “En relación con las prácticas anticompetitivas detectadas por la FNE, este Tribunal considera que las medidas ofrecidas en el Acuerdo Extrajudicial les ponen término y minimizan el riesgo de que puedan repetirse en el futuro, pues son pertinentes y suficientes respecto a los hechos descritos por las partes que suscriben el Acuerdo, cumpliéndose por tanto el estándar previsto en el artículo 39 letra ñ) del D.L. N° 211”

El acuerdo extrajudicial

En el acuerdo suscrito, ATB reconoce haber negado el acceso a la empresa de buses FlixBus durante el período comprendido entre septiembre de 2023 y septiembre de 2024, además de haber efectuado un cobro para acceder al terminal denominado “Derecho a Ingreso” carente de una justificación objetiva, y haber otorgado un trato preferente a la empresa de transporte rural de pasajeros Sociedad de Transporte Vía Elqui Limitada, en la que uno de los directores de ATB es socio, mediante el cobro de tarifas sustantivamente más bajas en comparación con las que se aplican a sus empresas competidoras, sin que exista una justificación económica objetiva para establecer tal discriminación.

En virtud de este acuerdo, ATB realizará un pago a beneficio fiscal de $ 250 millones y se obliga a cumplir con los siguientes compromisos asumidos: (i) no volver a incurrir en los hechos constatados por la FNE; (ii) otorgar acceso a las instalaciones y servicios del Terminal de Buses de La Serena bajo condiciones objetivas, generales, transparentes y no discriminatorias, a todas las personas naturales o jurídicas que lo soliciten, siempre que exista capacidad disponible; (iii) cobrar las mismas tarifas a todas las empresas de transporte de pasajeros dentro de un mismo rubro, garantizando un trato equitativo; (iv) garantizar la igualdad de condiciones en la asignación de oficinas; (v) implementar un programa de cumplimiento y realizar capacitaciones en materia de libre competencia a sus directivos y ejecutivos relevantes; (vi) dar publicidad al acuerdo extrajudicial y finalmente (vii) los directores, ejecutivos relevantes y accionistas de ATB que tengan vínculos de propiedad, administración o control en empresas de transporte de pasajeros en La Serena, deberán abstenerse de participar en decisiones de ATB que puedan impactar competitivamente a dichas empresas.

El Fiscal Nacional Económico, Jorge Grunberg, destacó que “la FNE ha puesto un foco especial en asuntos regionales, y que en este caso específico, este acuerdo nos permite cautelar la libre competencia de manera efectiva y oportuna en beneficio de los pasajeros de buses interurbanos que viajen desde o hacia la ciudad de La Serena. Asimismo, durante  septiembre de 2024 la Fiscalía constató la entrada de un nuevo operador, llamado FlixBus, al Terminal de Buses, lo que favorece directamente a los consumidores.”

Ver Resolución del TDLC

Ver Acuerdo Extrajudicial